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May 02, 2023

Japan Ground Self

Die regierende LDP strebt eine Lockerung der Waffenexportregeln an, mit Blick auf die Ukraine.

Die regierende LDP strebt mit Blick auf die Ukraine eine Lockerung der Waffenexportregeln an, stößt jedoch auf Widerstand seitens ihres Junior-Koalitionspartners.

In einer Zeremonie am 24. Mai 2023 im Verteidigungsministerium in Tokio überreichte Staatsverteidigungsminister Ino Toshiro dem ukrainischen Botschafter in Japan die Liste der Materialien, die in den kommenden Monaten verschickt werden sollen.

Auf dem G7-Gipfel in Hiroshima erneuerte die Gruppe wohlhabender Demokratien ihr Versprechen, eine auf Regeln basierende internationale Ordnung zu verteidigen und die militärische Hilfe für die Ukraine im fortgesetzten Kampf gegen Russland fortzusetzen.

Während der ukrainische Präsident Wolodymyr Selenskyj bei der G-7-Verhandlung für Schlagzeilen sorgte, versprachen US-Präsident Joe Biden und der britische Premierminister Rishi Sunak, bei der Ausbildung ukrainischer Piloten für den in den USA hergestellten F-16-Kampfjet zu helfen. Biden kehrte seine bisherige Haltung um und ermächtigte US-Verbündete, F-16-Kampfflugzeuge nach Kiew zu transferieren. Zusätzlich zu diesem Plan kündigte Biden auch ein neues 375-Millionen-Dollar-Militärhilfepaket für die Ukraine an, das Munition und gepanzerte Fahrzeuge umfasste.

Im Vergleich zu diesen Zusagen ist Japans militärische Unterstützung für die Ukraine ein Tropfen auf den heißen Stein. Tokio macht weiterhin kleine Schritte.

In einer Zeremonie am 24. Mai im Hauptquartier des Verteidigungsministeriums in Tokio übergab Japan zwei Transportfahrzeuge der Ground Self-Defense Force (GSDF) an die Ukraine. Dieser LKW, offiziell bekannt als 1/2 Ton Truck, ist ein sechssitziges Fahrzeug, das aus dem Pajero von Mitsubishi Motors entwickelt wurde. Jedes Fahrzeug kostet etwa 4,65 Millionen Yen (33.600 US-Dollar).

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Bei seinem Treffen mit Selenskyj in Hiroshima versprach Premierminister Kishida Fumio, dass Tokio der Ukraine etwa 100 Transportfahrzeuge zur Verfügung stellen werde. Die Zeremonie am Mittwoch markierte die Übergabe der ersten Charge.

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Neben dem 1/2-Tonner wird Japan auch hochmobile Fahrzeuge (im Wert von 8,75 Millionen Yen pro Fahrzeug) bereitstellen, die Platz für 10 Personen bieten, sowie Träger-Muldenkipper (im Wert von 14 Millionen Yen pro Fahrzeug), die von der GSDF eingesetzt werden. Tokio wird der Ukraine außerdem rund 30.000 Notlebensmittelrationen anbieten.

Nach dem Gesetz über Selbstverteidigungskräfte können von der SDF genutzte Fahrzeuge nicht direkt und kostenlos übertragen werden. Daher müssen die Fahrzeuge zunächst als nicht mehr genutzte Altgeräte anerkannt werden, bevor sie ins Ausland gespendet werden können.

Da andere westliche Nationen fortschrittliche Waffen – wie High Mobility Artillery Rocket Systems (HIMARS), Präzisionsraketen und Javelin-Panzerabwehrwaffen – in die umkämpfte Ukraine schicken, scheint Japans Unterstützung gering zu sein.

Dies liegt daran, dass Tokio immer noch an die drei Prinzipien zum Transfer von Verteidigungsausrüstung und -technologie gebunden ist, die es Japan verbieten, tödliche Waffen an eine Konfliktpartei zu exportieren, außer an Nationen, die an deren Entwicklung oder Produktion beteiligt waren. Daher hat Japans Unterstützung andere Formen angenommen; Es hat Gelder an das Entwicklungsprogramm der Vereinten Nationen (UNDP) gespendet, um Landminen zu räumen, Trümmer zu beseitigen und der Ukraine Generatoren zur Verfügung zu stellen, während es Kiew mit nichttödlichen Waffen wie kugelsicheren Westen und Helmen versorgte.

Obwohl die Drei Prinzipien im Jahr 2014 eingeführt wurden, ist das Exportverbot für tödliche Waffen seit über 30 Jahren im Wesentlichen unverändert. Während des Golfkriegs stellte Japan den multinationalen Streitkräften der Vereinigten Staaten und Europas insgesamt 13 Milliarden US-Dollar zur Verfügung, was jedoch als „Gelddiplomatie“ kritisiert wurde, ohne dass dies damals internationale Anerkennung fand. Es war eine bittere Erfahrung für die pazifistische Nation.

In den USA und Europa besteht ein Krisengefühl, dass sie, wenn sie nicht eine feste Haltung gegenüber Aggressoren wie Russland zeigen, in Zukunft zu einem weiteren Akt der Aggression einladen könnten. In Tokio wächst auch die Gefahr, dass „die Ukraine von heute morgen Ostasien sein könnte“, wie Kishida im vergangenen Jahr immer wieder gesagt hat, wobei er ganz klar China im Blick hat.

Jetzt versuchen die Gesetzgeber der regierenden Liberaldemokratischen Partei unter der Führung von Kishida, die Regeln zu lockern, um die Lieferung tödlicher Waffen an die Ukraine und andere Länder zu genehmigen. Befürworter der Änderung argumentieren, dass, wenn Japan der Ukraine nicht helfe, das Land im Falle eines Notfalls auf den Senkaku-/Diaoyu-Inseln (die von Japan verwaltet, aber beansprucht werden) keine Unterstützung von Partnern in Europa erwarten kann von China) oder Taiwan.

In ihrer im Dezember veröffentlichten Nationalen Sicherheitsstrategie sagte die japanische Regierung, sie werde eine Aktualisierung der Waffenexportrichtlinien in Betracht ziehen und bezeichnete solche Transfers als ein wichtiges politisches Instrument, „um Ländern Hilfe zu leisten, die unter Verstoß gegen das Völkerrecht, Gewaltanwendung, oder Androhung von Gewalt.“

Das Schwierige daran ist, dass der Junior-Koalitionspartner der LDP, Komeito, zögert, diese Richtlinien zu lockern. Komeito, die von der mächtigsten religiösen Gruppe des Landes, Soka Gakkai, unterstützt wird, ist seit ihrer Gründung eine pazifistische Partei.

Die LDP strebt im Sommer eine Einigung mit Komeito an. Diese Diskussionen werden ein wichtiger Lackmustest sein, wenn Japan auf lange Sicht tatsächlich dabei ist, zu einer „normalen Nation“ zurückzukehren, genau wie andere G-7-Länder.

Takahashi Kosuke ist Tokio-Korrespondent für The Diplomat.